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发展规划通过专家组评审首提概念区核心区启动区

发布时间:2019-06-06 09:55 来源:未知 编辑:admin

  南方日报讯 (记者/廖奕文 苏仕日)6日,由广东省发改委、福建省发改委组织的闽粤经济合作区发展规划专家评审会在潮州召开。《闽粤经济合作区发展规划》通过专家组评审,标志着中国东部沿海第一个跨省合作的经济合作区向实质性的实施阶段迈进一大步。

  未来,潮州饶平、漳州诏安将共建产业区,加强闽粤台合作交流。合作区的规划建设,是闽粤创新泛珠合作新模式、携手构筑区域经济合作新平台、打造区域经济共同体的重要举措。

  2013年9月,广东、福建两省政府在第九届泛珠三角区域合作与发展论坛上共同商定,拟建立闽粤经济合作区。合作区位于广东潮州饶平、福建漳州诏安两县交界区域。

  在规划中,首次提及合作区将分为概念区、核心区和启动区。其中,概念区涵盖饶平县及诏安县全域;核心区范围包括饶平县9个镇和诏安县6个镇,规划面积达到300平方公里以上;启动区则按照沿海、沿路、沿高铁布局,在核心区内设置了6个启动区,分别位于两县省际交界地区以及潮州港经济区、饶平樟溪低碳工业园和诏安梅岭临港工业园、金都海洋生物产业园、诏安高铁站前片区等,总面积约为34.5平方公里。其中,饶平片区约17.25平方公里,诏安片区约17.26平方公里。

  诏安是福建国家级重点开发区域,饶平沿海地区是未来潮州市重点发展区。目前,两县县域开发强度只有6.8%左右,核心区范围内可开发建设用地占核心区总面积的59%,具备广阔的发展空间。

  根据规划,闽粤经济合作区将被打造为21世纪海上丝绸之路重要支点、东部沿海地区省际合作产业区、闽粤台海洋经济开放合作区、原中央苏区振兴发展合作示范区及区域生态宜居文明共建区。

  诏安和饶平都是原中央苏区县,均为经济欠发达地区,都是历史上出海贸易的重要节点和东南沿海对台前沿。合作区以饶平县和诏安县县域交界为中轴,将充分利用双方得天独厚的港口、海洋、生态和文化等资源,深化粤闽合作和对台合作开发机制,着力打造临港工业集聚发展片区、海洋生物创新示范片区、传统产业整合提升片区、高铁经济联动发展片区和低碳产业绿色发展片区等功能区。

  继粤桂合作特别试验区后,闽粤经济合作区成广东省第二个跨省区域经济合作区。

  “如果说以前的合作区对于广东来说是一种经济辐射和扩散,闽粤合作区则是一种更为平等的共建和融合。”专家组成员、经济学家、中国社会科学院学部委员汪同三表示,这不仅仅是泛珠合作的升级要求,更是东南沿海地区率先发展战略需要。

  汪同三认为,潮州、漳州两市处在广东、福建两省自由贸易区之间,位于厦门和汕头两个特区之间,连接珠三角与海西两大经济区,在促进两省跨区域合作、自贸试验区合作等方面有着不可复制和替代的地缘区位优势。通过跨省区域合作,把东部沿海的这一片经济洼地建设成为经济高地。

  如何利用地缘优势抓住发展机遇?经济学专家、广东省政府参事陈鸿宇则表示,对广东而言,闽粤经济合作区是仅次于广州南沙、深圳前海、珠海横琴的合作平台。潮州、漳州两地处于最有发展潜力的中心地带,将在经济发达区域的夹缝中寻找新的发展机遇,可以利用自然资源优势、港口、高铁、高速公路网等交通优势,在产业、生态、交通设施等方面全面对外开放。这需要两地政府将好的政策进行叠加,在领导体制、利益分配上创新协作。

  在广东省发改委主任李春洪看来,闽粤经济区的建设和开放将为广东梅州、江西赣州等原中央苏区内陆市县打通出海通道,融入海丝“一带一路”发展战略中。

  潮州市委书记李水华表示,当前泛珠三角区域合作方兴未艾,将上升为国家战略,作为海峡西岸地区乃至东部沿海第一个跨省合作的经济合作区,闽粤经济合作区建设面临前所未有的机遇。与会专家纷纷建议,应尽快将其纳入泛珠三角和国家“十三五”规划纲要中,提升为国家战略。闽粤经济合作区的加速推进对推动东部地区转型合作、推进闽粤经济一体化、打造海西重要经济增长极,将起到积极的作用。

  目前,漳州、潮州两市领导均表示,将尽快完善规划并上报,春节前后有望得到福建省政府、广东省政府批准。“这将是潮州历史上里程碑意义的一件大事。”潮州市委副书记、代市长卢淳杰表示,闽粤经济合作区或将成为潮州历史上第一个上升为国家战略层面的平台,将为潮州在粤东寻找错位发展、加快发展开拓巨大的空间。

  为确保顺利推进,两市建立了协调机制。漳潮两市决定每年将召开一次党政联席会议,两市市长牵头每半年召开一次市长碰头会,并建立以市长为组长、市分管领导为常务副组长、相关部门组成的领导小组。饶平县、诏安县也将建立相关领导机构,实现更加紧密的对接联系。

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